“美国希望欧洲对中国苛刻,但欧洲苛刻不起” |欧盟|拜登

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参考消息网12月7日报道 美国消费者新闻与商业频道网站12月2日发表题为《美国希望欧洲对中国苛刻,但欧洲苛刻不起》的文章。全文摘编如下:

美国加大了对中国的严厉措辞,希望欧洲效仿,但欧洲承担不起这么做的代价。

美国政府一直特别关注中国,在乔·拜登总统上任后不久便把这个话题作为国际讨论的主要内容。近几个月来,相关评论和行动不断升级。例如,美国商务部长吉娜·雷蒙多周三说,中国已经成为美国企业日益严重的威胁。



雷蒙多。美联社资料图

这一信息在欧洲得到了分享和认可。有报道称,美国官员告诉欧洲国家官员考虑对中国实施出口管制。本频道周四联系了美国商务部,但该部并未立即对此发表评论。10月,美国对中国获取美国研发的某些技术实施了限制。

尽管欧盟在不同场合称中国为“战略对手”,但欧洲奉行的态度与美国并不同。

东方汇理资产管理公司地缘政治主管安娜·罗森伯格周四在接受本频道采访时表示:“欧盟正试图制定自身有别于美国的对华战略。这一战略旨在‘降低’中欧关系的风险,而不是‘脱钩’。”“脱钩”是指两个超级大国之间经济联系的分离。但对欧洲来说,这并不符合它的利益。

欧洲统计部门的数据显示,中国是欧洲商品的第三大买家,也是2021年欧洲国家进口产品的最重要市场。在欧洲经济因俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动而举步维艰之际,中国作为欧洲市场的重要性更加凸显。

“美国试图把欧洲拉向自己的方向,与中国保持距离,而欧洲则热衷于与中国保持经济联系。战争的经济后果将在明年更加严重地影响欧洲经济,这使得这种愿望更加强烈。”罗森伯格说。

智库欧洲国际政治经济学中心主任李-牧山浩石也对本频道表示,“欧洲没有多少市场”可打交道了。他还说,欧洲理事会主席夏尔·米歇尔访华,可能是为了谈判在中国进一步放松新冠疫情措施时“排在第一个”。


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德国总理奥拉夫·朔尔茨也于11月初访华。罗森伯格说:“我们认为,欧洲与中国的关系实际上会在短期内得到改善,米歇尔的这次访问跟朔尔茨访华的时间如此接近,这就是证据。”

与此同时,欧洲与美国的关系正在变得略微恶化。李-牧山浩石说:“跨大西洋关系正处于20年来的最糟糕状态。”

欧洲官员对美国政府为支持电动汽车的推广而提出的国家补贴表示不满。欧盟国家认为,这挑战了国际贸易规则,是对欧洲公司的威胁。

法国总统埃马纽埃尔·马克龙周四与拜登举行了会谈,希望弥合其中一些分歧,避免新的贸易争端。

延伸阅读

马克龙从美国回去后,欧洲人决定不忍了

中新网12月7日电 (记者 孟湘君)近期,面对美国,欧洲领导人坐不住了。

法国总统马克龙前几天对美国的国事访问,被认为是欧美避免滑向“贸易战”的“最后机会”。但按照欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格的观点,如今看来,想要靠谈判避免危机已然徒劳,欧洲有必要发起反击,到世贸组织“状告”美国了。

口口声声承诺恢复跨大西洋伙伴关系的美国,怎么老让欧洲盟友“做噩梦”?



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【美国出招,欧洲为难】

几个月前,美国出台《通胀削减法》(IRA),对企业打出一张极具诱惑力的“王牌”。

从风力发电等清洁能源投资到电动汽车、电池及相关配件生产等,2023年1月起,只要是主要生产环节在美国境内完成的绿色产业,就有免税“大礼包”奉上,奖励高额补贴,计划10年内拨出高达4000亿美元。

乌克兰危机引发的能源价格暴涨,早就让欧洲商家不堪重负,美国此时抛出巨额优惠,欧洲大小企业怎么可能不“疯狂心动”?

不仅是欧盟经济领头羊德、法两国,荷兰等欧洲国家的企业,也纷纷加快将产业布局转移到大洋彼岸。

在欧盟官员看来,美国使出这一招,就是在为难欧洲。他们纷纷指责美国搞贸易保护主义,违反世贸组织规则,将加剧欧洲工业生产萎缩。

10月时,德国总理朔尔茨表示要与美国就法案深入讨论,他担心美国的做法将引发“一场巨大的关税战”。德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克一针见血,认为美国正“搜刮”欧洲。

11月,马克龙两度亲自出马,在爱丽舍宫设宴,一次召集了法国制造业巨头中的能耗和碳排放大户,另一次叫齐了爱立信、沃尔沃、联合利华、阿斯利康等一票欧洲“头部企业”负责人,目的只有一个——恳请大家将生产线留在欧洲。他还重提萨科齐时代的“购买欧洲产品法案”,期望与美国分庭抗礼,挽救欧洲的再工业化进程。

法国还决定与德国联手反击。当地时间11月22日,两国达成联合声明,共同打响欧洲经济“保卫战”,宣布将守护欧洲工业,联合抵制美国这一法案。



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【给了面子,少了里子】

在此背景下,马克龙开启了“叙友谊”和“求公平”的访美之旅。

马克龙的任务之一,是向美国总统拜登表达法美关系之牢固;任务之二,是传达欧洲的诉求,呼吁美国不要用“咄咄逼人”的《通胀削减法》,来惩罚欧洲。美国“政治”网站披露,马克龙此行是代表欧盟27国意见,试图说服拜登采纳墨西哥、加拿大模式,给予欧洲部分行业豁免。

面对美国国会议员,马克龙激烈抨击美国损害欧洲利益的行为,但在与拜登会谈时,他的语气明显缓和。法国希望被美国“当成一位好友来尊重”,马克龙说,“一个强大的欧洲盟友符合美国利益”。

然而,现实很骨感。拜登在会谈中允诺法案可作“微调”,以回应欧盟关切,但白宫发言人让-皮埃尔此后又表示,不会寻求让美国国会修法。

马克龙虽获价值50万美元的白宫国宴款待,赢了面子,欧洲却没找回“里子”。



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【被美国“摆了好几道”】

这几年,法国和欧洲的确被美国摆了“好几道”,马克龙此前多次批评美国损人利己,也有据可依。

第一回合:抢潜艇大单

2021年9月,美英澳成立小集团三边安全伙伴关系“奥库斯”(AUKUS),把法国一脚踢开,撬走法国为澳大利亚建造12艘潜艇的“世纪合同”,马克龙气得召回驻美、澳大使。

其后拜登亲赴法国驻意大使官邸会晤马克龙,外媒称双方“和解”。

第二回合:天价天然气

乌克兰危机开始以来,美国要求欧洲盟友共同制裁俄罗斯,导致欧洲陷入能源危机,不得不转买美国天然气。美媒《商业内幕》援引估算数据称,从美国购买6000万美元一船的液化天然气,运抵欧洲时价格飙升至2.75亿美元,一艘船获利高达逾1.5亿美元。

2022年10月,马克龙在巴黎一场企业家大会上喊话美国和挪威,称它们以其国内价格的3到4倍对欧洲国家出售天然气,“这可不是友谊的真谛”。

第三回合:排外“小圈子”

2022年11月,G20峰会在印尼举行期间,马克龙就美国“印太战略”、AUKUS把法国排除在外,再度表达不满。

第四回合:《通胀削减法》

实际上,在G20会议期间,马克龙已经提起美国《通胀削减法》对欧盟经济的消极影响,此次访美,这一问题自然是重中之重。

但当马克龙从美国回去后,欧洲人发现,一切并没有改变。

评论认为,马克龙对解决分歧“有信心”,其实只是一种外交表态。如美国果真将欧洲国家纳入补贴范围,只会增加欧企在绿色投资上对美国依赖,不符合“欧洲自主”的长远目标。

【“欧洲自主”,如何反击?】

究其根本,“欧洲自主”,就是欧洲脱离对美国的依赖。这是马克龙执政以来的努力目标,也是欧洲多国越来越强烈的共同意识。

此前,欧盟内部市场专员布雷顿用行动表达不满。他认为美国“不够重视”欧洲所提问题,拒绝访美出席美国-欧盟贸易和技术峰会。

欧洲议会最大党团欧洲人民党财务发言人费伯,主张对美国采取强硬方针。他指出,如美国在贸易保护主义道路上一意孤行,欧盟将不得不“将所有酷刑工具摆上台面”,“这肯定是‘核选项’,当下没人想看到这样的局面”。

欧洲议会国际贸易委员会主席朗格敦促欧盟当局,就美国的行为尽快向世贸组织提起申诉。朗格假定在欧美谈判期间或可就《通胀削减法》实施达成“一些小的变化”,但他不认为在本质上会有太大改变。



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12月4日,欧盟委员会主席冯德莱恩发声,直指美方政策“扭曲市场”、分裂全球供应链,认为欧盟须采取行动,重新评估全欧资金供给,平衡美国《通胀削减法》实施带来的竞争。

由于《通胀削减法》只有不到四周时间就将生效,欧盟能对美国打的“牌”,选项有限。这其中可能包括马克龙提到的“购买欧洲产品法案”,以及如未来贸易摩擦升级,欧洲不排除向美国货品加征关税以报复。

美国“政治”网站欧洲版透露,通过“欧洲主权基金”向欧洲企业提供大量补贴,也是欧盟考虑的应急手段之一。欧盟委员会和欧洲国家意识到,如要防止欧洲大陆变成“工业荒地”,必须赶在企业改变生产布局前,迅速行动。

美国“政治”网站、卡塔尔半岛电视台新闻、英国《金融时报》、《经济学人》等主流媒体均得出类似结论,即美国的“经济民族主义”、“美国制造”、“美国优先”等举措,正在破坏跨大西洋贸易,让欧洲沦为受害者,加剧欧美间的紧张关系。

《欧洲时报》社论指出,对美国来说,美欧可以并肩作战的领域仅限于意识形态共同体,对俄、中等国强硬,一旦触及美国利益,对不起,武器、天然气还得买美国的,投资只能流向美国,企业竞争力也必须美国第一。

经济学家给美国补贴政策算了一笔账,即使欧盟最大限度以牙还牙补贴自己的企业,竞争力最多只是美国的1/4。也就是说,买一辆在美生产电动汽车可获8000美元减价,而在欧洲买最多只有2000欧元(约合2098美元)补贴。

毋论同甘共苦,只有一再被“坑”,欧美盟友秀团结的时刻,总是那么短暂。要等到何时,欧洲才能从“噩梦”中醒来?

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